Nella somministrazione di gas, l'inversione dei contatori tra due unità immobiliari comporta la responsabilità del distributore, unico soggetto tenuto alla corretta installazione e gestione del gruppo di misura; restano invece illegittime, ma non imputabili al venditore, le fatture e la sospensione basate su dati tecnici erronei. È quanto ha stabilito il Tribunale di Napoli nella sentenza n. 2864 del 23 febbraio 2026.
La vicenda
La vicenda nasce dalla contestazione, da parte di una condomina, della correttezza dei consumi di gas fatturati per il suo appartamento. L'immobile, utilizzato solo per brevi periodi estivi, aveva sempre registrato consumi minimi; tuttavia, nell'aprile 2022, la proprietaria riceveva una bolletta di circa 390 euro, del tutto incompatibile con l'effettivo utilizzo dell'abitazione.
La condomina si recava immediatamente sul posto e scopriva due circostanze decisive: il contatore era stato sostituito senza alcuna comunicazione preventiva e, soprattutto, il misuratore indicato in bolletta non corrispondeva a quello effettivamente in funzione. In particolare, la condomina si rendeva conto che l'accensione dei fuochi della cucina non produceva alcuna variazione sul proprio contatore, mentre risultava attivo un diverso misuratore, intestato a un'altra condomina dello stesso caseggiato. Tale anomalia veniva confermata anche da un tecnico del distributore locale che, intervenuto sul posto, verificava personalmente la mancata corrispondenza tra utenza e misuratore.
Nonostante i numerosi reclami telefonici e scritti, la società venditrice non forniva riscontri adeguati e continuava a fatturare consumi che l'attrice riteneva non riferibili alla propria utenza. Anzi, in assenza di pagamento della bolletta contestata, la fornitura veniva sospesa e successivamente cessata per presunta morosità.
Prima di adire il giudice, l'attrice attivava la procedura obbligatoria di conciliazione dinanzi al Servizio Conciliazione ARERA, che si concludeva con verbale di mancato accordo, poiché né il venditore né il distributore fornivano una soluzione tecnica o economica idonea a chiarire l'anomalia.
Esaurita la fase conciliativa, l'attrice conveniva in giudizio la società venditrice, chiedendo l'accertamento dell'errore di misurazione, la declaratoria di illegittimità della sospensione della fornitura e il risarcimento dei danni (25.000 euro). La convenuta eccepiva la propria estraneità alla gestione tecnica dei contatori, sostenendo di essersi limitata a fatturare i consumi trasmessi dal distributore.
Quest'ultimo, chiamato in causa, negava ogni responsabilità, affermando la regolarità delle operazioni di sostituzione dei misuratori e attribuendo eventuali anomalie all'impianto interno condominiale.
La decisione
Il Tribunale di Napoli ha riconosciuto la fondatezza della domanda della condomina, accertando che l'anomalia lamentata (l'inversione tra il contatore dell'attrice e quello di un'altra condomina) era effettivamente avvenuta. Tale circostanza, confermata da un tecnico del distributore, ha reso evidente che i consumi fatturati all'attrice non erano riferibili alla sua utenza, ma a quella di un diverso appartamento.
Il giudice partenopeo ha chiarito che, nel mercato libero del gas, la responsabilità per l'installazione, la sostituzione e la verifica dei contatori ricade esclusivamente sul distributore, concessionario del servizio ai sensi del d.lgs. 164/2000. Il venditore, invece, si limita a fatturare i consumi validati dal distributore e non può essere ritenuto responsabile per errori tecnici nella misurazione.
Pertanto, il Tribunale ha escluso la responsabilità risarcitoria della società venditrice, pur riconoscendo l'illegittimità delle fatture e della sospensione della fornitura nei confronti dell'attrice, poiché basate su dati soggettivamente errati. La responsabilità per i danni subiti dall'utente è stata invece attribuita al distributore, unico soggetto tenuto ex lege alla corretta gestione del gruppo di misura.
In conclusione, il Tribunale ha accolto la domanda nei confronti del distributore, riconoscendo l'errore nell'allaccio dei contatori e la conseguente illegittimità delle fatture e della sospensione della fornitura. Dopo aver accertato che l'inversione dei contatori è dipesa esclusivamente dal distributore, il giudice partenopeo ha affrontato la domanda di risarcimento dell'attrice.
La richiesta dell'attrice, pari a 25.000 euro, è stata ridimensionata: il lucro cessante viene respinto perché non supportato da prove concrete, mentre viene riconosciuto un danno emergente reale, legato all'impossibilità di utilizzare la cucina a gas nella casa di villeggiatura per tre estati consecutive.
Valutando equitativamente il pregiudizio, il Tribunale ha considerato i soli mesi di agosto del triennio 2023‑2025 (93 giorni) e stimato un costo giornaliero di 50 euro per far fronte alle necessità alimentari senza poter cucinare. Il danno è stato così quantificato in 4.500 euro, oltre interessi legali, somma che il distributore è stato condannato a corrispondere.
Considerazioni conclusive
Nella sentenza in commento il Tribunale ha individuato nel distributore il soggetto responsabile dei danni derivanti dal non corretto funzionamento dei misuratori, trattandosi di concessionario, ex lege, per la rilevazione delle misure e la verifica e manutenzione dei misuratori stessi. È evidente, dunque, che eventuali errori di rilevazione dei consumi sono imputabili unicamente al distributore, unico soggetto responsabile della rete e delle relative misurazioni. Il venditore (la società con cui l'utente firma il contratto) si limita a ricevere i dati di consumo dal distributore, fatturarli, applicare le procedure previste dalla regolazione. Quindi non può essere responsabile se il contatore è invertito, guasto o mal collegato (Cass. civ., sez. III, 28/12/2024, n. 34762).
In ogni caso, si deve considerare che, nei contratti di somministrazione caratterizzati dalla rilevazione dei consumi mediante contatore, la rilevazione dei consumi è assistita da una mera presunzione semplice di veridicità. In caso di contestazione dei consumi, grava sul somministrante (cioè il distributore) l'onere di provare che il sistema di rilevazione dei consumi (ovvero il contatore) è perfettamente funzionante (Cass. civ., sez. VI, 09/01/2020, n. 297); in difetto di prova del regolare funzionamento del misuratore (del resto è possibile che nel tempo lo strumento subisca un guasto meccanico nello scatto della numerazione progressiva dei consumi erogati), risulta erroneo il computo estimativo su cui si basa l'incongrua fattura. Nel caso esaminato, poiché i consumi contestati non erano riferibili all'utenza dell'attrice ma derivavano dall'inversione dei contatori, le fatture e il successivo distacco della fornitura, pur formalmente corretti nella procedura, sono risultati sostanzialmente illegittimi nei suoi confronti. Ne consegue che tali atti devono essere annullati, non potendo gravare sull'utente addebiti fondati su consumi non imputabili.
